2013-03-01
作者：成都晚報
近年來(lái)，我國糧食進(jìn)口量激增，對外依存度持續提升，我國糧食安全已面臨巨大壓力和挑戰。全國政協(xié)常委、通威集團董事局主席劉漢元對此十分關(guān)心，今日，他將帶著(zhù)自己認真思考研究形成的專(zhuān)題提案進(jìn)京。除了關(guān)注我國糧食安全，劉漢員的提案包括了社會(huì )價(jià)值培育、生態(tài)環(huán)境保護、光伏產(chǎn)業(yè)引導、農業(yè)科技發(fā)展等方面。
劉漢元觀(guān)點(diǎn)：建議從全局出發(fā)，從戰略高度考慮，合理提高全國糧食價(jià)格，加快集約化、規?；?、現代化農業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步營(yíng)造良好國際環(huán)境，確保我國糧食安全。
降低糧食進(jìn)口依存度
合理提高我國糧價(jià)，促進(jìn)農民增產(chǎn)增收
急需提升的數據：我國農民種地收入非常低，折合每畝凈收入只有300-500元。
劉漢元指出，未來(lái)10-20年，在不違反現有世貿規則的前提下，通過(guò)政策引導尤其是市場(chǎng)調節，逐步提高糧價(jià)，對農民糧食種植加大補貼力度，盡可能增加農民種糧收入，并以此作為解決“三農”問(wèn)題的重要突破口。
政府同步提高城鄉低保標準，提高糧價(jià)后也不會(huì )給貧困家庭造成壓力。糧價(jià)的提高，有助于城鄉居民積極響應中央號召，減少“舌尖上的浪費”，提高農民種糧積極性。當有充分、穩定的利潤空間保證，不僅目前的18億畝耕地無(wú)憂(yōu)，更多荒山、荒地、荒灘也將被開(kāi)墾用于糧食生產(chǎn)，大大降低了我國糧食的進(jìn)口依存度，并同時(shí)促進(jìn)廣大農民增產(chǎn)增收，拉動(dòng)內需，促進(jìn)縣域經(jīng)濟的大發(fā)展。
提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率
加快集約化、規?；?、現代化農業(yè)發(fā)展
急需改變的數據：我國農民戶(hù)均耕地不到10畝，糧食生產(chǎn)集約化、規?；?、現代化程度和勞動(dòng)生產(chǎn)效率與發(fā)達國家存在很大差距。
劉漢元談道，隨著(zhù)社會(huì )發(fā)展，小農經(jīng)濟式的粗放經(jīng)營(yíng)已無(wú)法適應我國農業(yè)發(fā)展的現實(shí)和長(cháng)期需求。
今年中央一號文件連續第十年聚焦“三農”，鼓勵和支持承包土地向專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社流轉，發(fā)展多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)。逐步減少農民數量，從財政、稅收、用地、金融、保險等方面配套相關(guān)扶持政策，將剩下的農民轉變成現代意義上的農場(chǎng)主，引導、培育一批從事農業(yè)的專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社等，使之成為集約化、規?；?、現代化糧食生產(chǎn)的新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，大幅度提高農民勞動(dòng)生產(chǎn)效率，使糧食產(chǎn)量增加得到有效保證，確保我國糧食安全。
確保糧食安全不受干擾
中國人自己發(fā)力，營(yíng)造良好國際環(huán)境
急需正視的數據：目前，大豆、玉米等飼糧進(jìn)口總量連年快速攀升，我國廣義的糧食進(jìn)口依存度已超1/3，在不久后將接近或超1/2。
全球糧食貿易主要集中在美國、巴西、阿根廷等南美洲國家，如國際政治、軍事和安全環(huán)境發(fā)生重大變化，糧食進(jìn)出口通道一旦被切斷，中國將面臨極為嚴峻的糧食安全問(wèn)題。
劉漢元指出，中國人要靠自己的力量去保障和解決糧食安全問(wèn)題，用強大的國防保障我國糧食安全，營(yíng)造良好的國際環(huán)境和堅定不移地發(fā)展軍事力量相結合，確保我國糧食安全問(wèn)題不受外部威脅和干擾，確保國家經(jīng)濟持續發(fā)展和社會(huì )安全穩定。成都晚報記者 唐娜